En bref :
Non, la hausse constante de la taxe de séjour n’a pas permis de réduire le tourisme à Amsterdam, la fréquentation ayant atteint des niveaux records malgré la pression fiscale.
- Une fiscalité record : La taxe de séjour municipale s’élève à 12,5 % hors TVA (Gemeente Amsterdam, 2026), accumulée à une TVA nationale hôtelière grimpée de 9 % à 21 %, soit une charge totale de 33,5 % sur chaque nuitée.
- Un plafond dépassé : Malgré ces hausses, Amsterdam a enregistré un record de 23,7 millions de nuitées en 2025 (Gemeente Amsterdam / CBS), franchissant largement le plafond officiel fixé à 20 millions de nuitées.
- La faille des excursionnistes : La ville totalise 21,9 millions de visites d’un jour, des voyageurs qui échappent complètement à la taxe d’hébergement.
- Un levier fiscal plutôt que régulateur : Les recettes municipales passeront de 60 millions à 75 millions d’euros par an d’ici 2030, transformant la mesure en rente budgétaire.
Pourquoi la taxe de séjour à Amsterdam n’arrête pas la hausse du tourisme ?
La taxe de séjour à Amsterdam ne réduit pas le tourisme car l’augmentation des prix ne suffit pas à décourager les voyageurs en visite dans la capitale néerlandaise. La municipalité de la Gemeente Amsterdam a pourtant appliqué un taux de 12,5 % du prix hors TVA de la nuitée, ce qui en fait la taxe touristique la plus élevée d’Europe. Cependant, la hausse du coût de l’hébergement est absorbée par les visiteurs, maintenant l’attractivité de la destination à un niveau critique.
Le gouvernement du Royaume des Pays-Bas a également augmenté la taxe nationale sur la valeur ajoutée (TVA) appliquée aux hébergements hôteliers, la faisant passer de 9 % à 21 %. Le cumul de cette TVA nationale et de la taxe de séjour municipale porte la pression fiscale totale sur une chambre d’hôtel amstellodamoise à environ 33,5 % du prix net. Malgré ce surcoût fiscal direct pour le voyageur, le nombre de nuitées touristiques s’est établi à un niveau record de 23,7 millions en 2025, soit 800 000 nuitées de plus qu’en 2024 selon les données du Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).
Les chiffres clés de la fréquentation et de la fiscalité à Amsterdam
Les données officielles montrent un décalage net entre les objectifs politiques d’apaisement urbain et la réalité du terrain. Le plafond officiel annuel fixe la limite maximale souhaitée à 20 millions de nuitées touristiques, mais la municipalité l’a dépassé de 3,7 millions de nuitées.
| Indicateur municipal ou fiscal | Valeur officielle | Source institutionnelle |
|---|---|---|
| Taux de la taxe de séjour (nuitée) | 12,5 % du prix hors TVA | Gemeente Amsterdam (2026) |
| Pression fiscale totale sur une nuitée (Taxe + TVA) | 33,5 % (12,5 % taxe + 21 % TVA) | Gemeente Amsterdam / CMS Law (2026) |
| Nuitées touristiques annuelles enregistrées | 23,7 millions (+800 000 vs 2024) | Gemeente Amsterdam / CBS (2025) |
| Plafond officiel de nuitées fixé par la ville | 20 millions (dépassement de 3,7 M) | Gemeente Amsterdam (2025) |
| Nombre annuel de visiteurs d’un jour (excursionnistes) | 21,9 millions de personnes | Gemeente Amsterdam (2025) |
| Taxe forfaitaire pour les passagers de croisière | 15,00 € par jour et par personne | Gemeente Amsterdam (2026) |
| Recettes annuelles projetées de la taxe de séjour d’ici 2030 | Passage de 60 M€ à 75 M€ par an | Gemeente Amsterdam (2026) |
Quelles sont les prévisions financières et la trajectoire de la taxe d’ici 2030 ?
La ville d’Amsterdam anticipe une hausse constante de ses rentrées fiscales grâce à un calendrier d’augmentation déjà planifié. La municipalité prévoit une hausse progressive de la taxe de séjour à 16 % en 2027, suivie d’une augmentation de 1 point par an jusqu’à atteindre 20 % en 2030. Cette trajectoire permettra de faire grimper les recettes municipales annuelles générées par cette taxe de 60 millions d’euros à 75 millions d’euros par an d’ici 2030.
Pour certains acteurs politiques et citoyens, ces montants restent trop modestes face aux nuisances générées. L’initiative citoyenne « Amsterdam Heeft Een Keuze » évalue qu’une hausse de la taxe de séjour poussée jusqu’à 32 % générerait à elle seule 900 millions d’euros de recettes pour la ville. Néanmoins, l’expérience montre que l’augmentation des tarifs modifie le profil financier des visiteurs sans en réduire le volume global, transformant la mesure en un outil de rendement budgétaire plutôt qu’en un instrument de régulation du surtourisme.
Les mesures complémentaires de la municipalité sont-elles plus efficaces ?
Consciente des limites du levier fiscal hôtelier, la municipalité agit sur d’autres facteurs comme les croisières, la location meublée et la capacité d’accueil globale. Pour limiter les flux de masse, la ville applique une taxe forfaitaire par passager sur les visites en croisière maritime et fluviale s’élevant à 15,00 € par jour et par personne. En parallèle, la municipalité a réduit le nombre maximal d’escales de paquebots de croisière autorisées au terminal central, le faisant passer de 190 à 100 escales par an.
Le contrôle s’exerce également sur le parc d’hébergement urbain :
- Locations de courte durée : La limite légale de location de résidences principales sur les plateformes de type Airbnb a été réduite de 30 nuits à 15 nuits par an dans le centre-ville et le quartier de De Pijp.
- Moratoire hôtelier : Le parc hôtelier amstellodamois compte 544 hôtels, comprenant environ 41 000 chambres et 92 000 lits congelés par un moratoire strict sur toute nouvelle construction hôtelière.
Malgré ces restrictions physiques et fiscales, la pression globale reste soutenue par l’afflux des excursionnistes. Avec 21,9 millions de visites d’un jour recensées à Amsterdam, une part majeure de la foule présente dans le centre historique ne dort pas sur place et échappe ainsi à la taxe de séjour, rendant cette dernière inefficace pour désengorger l’espace public.
Questions fréquentes
Quel est le montant de la taxe de séjour à Amsterdam en 2026 ?
La taxe de séjour s’élève à 12,5 % du prix hors TVA de la nuitée hôtelière. En incluant la TVA nationale de 21 % sur l’hébergement, la pression fiscale globale sur une chambre atteint 33,5 % du prix net selon la Gemeente Amsterdam.
Est-ce que la taxe de séjour réduit le nombre de touristes à Amsterdam ?
Non, les données statistiques prouvent le contraire. Amsterdam a enregistré un record de 23,7 millions de nuitées en 2025 malgré les fortes hausses fiscales, dépassant le plafond officiel fixé par la municipalité de 3,7 millions de nuitées.
Combien d’escales de croisière sont autorisées à Amsterdam ?
La municipalité d’Amsterdam a réduit le nombre maximal d’escales de paquebots de croisière autorisées au terminal central à 100 escales par an, contre 190 auparavant. Les passagers s’acquittent d’une taxe forfaitaire de 15,00 € par jour et par personne.
